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關于做好首批貧困地區革命老區民族聚居區社會工作專業人才支持計劃實施工作的通知
【字體: 】   2016-10-12 來源: 人事教育處
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豫民文〔2016〕130號
 
 
河南省民政廳關于做好首批貧困地區革命老區
民族聚居區社會工作專業人才支持計劃
實施工作的通知
 
各省轄市、省直管縣(市)民政局:
為落實《河南省民政廳關于印發河南省貧困地區民族地區和革命老區社會工作專業人才支持計劃實施方案的通知》(豫民文〔2016〕16號),助力我省扶貧攻堅工作,決定加快啟動實施我省首批貧困地區、革命老區、民族聚居區(簡稱“三區”)社會工作專業人才支持計劃,現將有關事項通知如下:
一、主要任務
2016年,省民政廳支持第一批選派136名社會工作專業人員,到我省貧困地區、革命老區、民族地區,開展社會工作專業服務,同時為當地培養社會工作專業人才。具體選派和培養任務見《2016年“三區”社會工作專業人才選派與培養任務表》(附件1)。
二、實施步驟
(一)制定實施方案。相關省轄市、省直管縣(市)民政部門于4月8日前按照《“三區”社工人才專項計劃方案》有關條件要求,確定受援縣(市、區)、被選派需培養人員名單,制定具體實施方案,一并報送至省民政廳人事教育處(社會工作處)。
(二)開展項目申報與評選。鼓勵相關省轄市、直管縣(市)民政部門按照本級具體實施方案,自主組織項目公開發布、公開征集、公開評標。項目極少或暫時有困難的省轄市、直管縣,也可以將受援縣名單及具體需求報省民政廳社會工作處,與其他市縣一并公開發布項目、公開征集項目任務書、公開評標。
4月13日前發布項目申報通知,明確申報范圍、條件、任務;4月25日前組織專家對申報的項目進行評審,確定項目實施機構并進行公示。
(三)確定培養對象。
4月14日前,每個受援縣確定2-3名培養對象,培養目標是成為當地的社工人才。培養對象應具備良好的思想政治素質,有志于在“三區”長期從事社會工作服務,具有從事社會工作的基本專業知識技能、實踐經驗和發展潛質的社工人才。
4月15日前,相關省轄市、省直管縣(市)將受援縣填報的《需要培養人員的基本信息及任務分配表》電子版報送省民政廳。
(四)簽訂支援協議。
1、4月27日前,相關省轄市、直管縣組織填寫《貧困地區、革命老區、民族地區社會工作專業人才支持計劃項目任務書》(見附件2)。
2、4月30日前,將《項目任務書》電子版報送省民政廳人事教育處(社會工作處)。
3、5月5日前,相關省轄市、直管縣(市)民政部門與受援縣級民政部門、社會工作專業人員派出機構簽訂服務協議。服務協議文本由各有關省轄市、直管縣(市)民政部門根據要求,結合本地實際自行確定。                                                                                                                                                                                                                                                                                      
(五)實施專業服務。相關省轄市、直管縣(市)民政部門要做好 “三區”社工人才專項計劃選派工作的銜接,在5月10日前將選定的社會工作(機構)專業人員派駐到受援單位,開展專業社會工作服務。派駐前,各有關省轄市、直管縣(市)民政部門要采取適當方式組織培訓動員會,明確工作要求,提高思想認識,增強被選派人員服務的主動性與自覺性。
(六)做好培養工作。
1、按照河南省2016年“三區”社會工作專業人才培訓安排,組織培養人員參加培訓。
2、5月份,我省在省民政學校舉辦社會工作師考前培訓班。相關省轄市、直管縣(市)民政部門屆時組織培養人員參加。
3、選派入駐的社會工作專業服務人員,做好對培養人員的傳、幫、帶,落實項目任務。
4、受援縣民政部門負責做好培養人員的日常培養使用和組織監管。
(七)搞好評估考核。各有關省轄市、直管縣(市)民政部門要定期跟蹤掌握實施情況,及時總結好的經驗做法,研究解決實施中遇到的困難和問題。工作任務結束時,要以計劃執行情況和實施效果為重點,從派出機構、受援縣(區)以及被選派的社會工作專業人員角度,結合服務對象評價,對項目進行總結與考核評估,年度總結與考核評估報告報省民政廳人事教育處(社會工作處)。
三、工作要求
(一)加強領導。要高度重視,切實落實中央農村工作會議和中央扶貧工作會議精神,站在社會工作服務中央脫貧攻堅部署的高度,加強領導、科學謀劃、精心組織,按時完成“三區”計劃各項任務。積極爭取同級黨委組織部門以及政府財政、教育、人力資源社會保障、扶貧等部門政策與資金支持,為實施“三區”計劃創造條件。
(二)規范執行。要按照有關規定,結合本地實際,不斷完善并認真執行選派人員管理、項目經費使用管理、專業督導評估等制度和項目服務標準等配套政策,保證項目實施的專業化、科學化和規范化。
(三)重點推進。在受援縣(區)的選擇上,以國家和省確定的集中連片特殊困難地區覆蓋的縣、扶貧開發工作重點縣、以及少數民族聚居區、革命老區為重點(見附件3)。在服務對象的選擇上,要以農村留守兒童、老人、婦女和特殊困難人群為重點。在服務項目的設置上,要由“大水漫灌”式向“精準滴灌”式轉變,由多頭分散向統籌集中轉變,由偏重“輸血”向注重“造血”轉變,運用社會工作專業服務理念和方法,根據服務對象需求,切實開展專業社會工作,帶動受援地區和單位專業社會工作內生發展,提升受援對象自我脫貧、自主發展的能力。
(四)落實資金。貧困地區、革命老區、民族地區社會工作專業人才支持計劃項目所需經費,省級財政和市級財政(或福彩公益金)按照1:1比例進行配套。省級配套資金,已于2015年11月《河南省財政廳河南省民政廳關于提前下達2016年社會福利項目補助資金的通知》(豫財綜〔2015〕101號)中,提前下撥給12個省轄市、直管縣社工專業人才隊伍建設(購買社工服務)補助資金360萬元。有關省轄市、直管縣民政部門要積極爭取本地市(縣)級財政對“三區”計劃實施工作的支持,及時足額將選派工作經費撥付派出機構。派出機構要保證被選派人員的工資、津貼福利不低于原有待遇標準。切實做好派出機構與受援縣(區)級民政部門的溝通銜接,為被選派的社會工作專業人員安排工作地點,提供必要的工作條件,解決食宿等基本生活問題。
(五)嚴格管理。要按照民政部《邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區人才支持計劃社會工作專業人才專項資金管理辦法》(民發〔2015〕231號)有關要求,強化對“三區”計劃選派、培養工作的監督管理。在選派條件上,遵照《“三區”社工人才專項計劃方案》所列條件,立足立足民辦社會工作服務機構、公益事業單位遴選社會工作人員,原則上不允許選派行政機關干部。在選派方式上,充分利用好民辦社工服務機構專業人才資源和服務經驗豐富的優勢,加大機構人員選派力度,加快支持受援地區建立和發展民辦社工服務機構。在服務形式上,原則上一個受援縣要選派4名社會工作專業人才和1名專業督導(專業督導應是高校社會工作系教師或者具有五年以上社會工作實務經驗的專業人員),形成團隊開展服務。避免被選派社會工作專業人才大量承擔行政事務等非專業工作。被選派人員服務時間一般為1年;開展短期社會工作服務的,應設立必要的服務項目,提出明確的目標任務與評價指標并做好績效考核工作。鼓勵各地根據實際情況創新“三區”計劃人員選派與服務方式。在日常監管上,要采取實地調研、定期報告、階段交流、督導評估等方式,加強對被選派的社會工作專業人員的日常管理與考核監督,將考核結果與被選派人員年終考核和職務晉升考評掛鉤,對選派期間違紀人員,受援單位要及時通報派出單位,由派出單位做出相應處理并及時報上級民政部門。
(六)加強交流。各有關省轄市、直管縣(市)民政部門在河南省“三區”社會工作專業人才支持計劃實施中要注意研究解決存在的困難與問題,注意收集工作信息、總結工作經驗,及時上報有關情況,大力宣傳先進典型與成功做法。省民政廳將通過廳網站或電子簡報等形式及時通報實施進展情況。
聯系人:劉秋妍 丁孜君                        
電 話:0371—65906241   65908315
 
    附件:1.2016年河南省“三區”社會工作專業人才選派與培養任務分配表
2.河南省首批貧困地區、革命老區、民族聚居區社會工作專業人才支持計劃受援縣(市、區)名單
3.河南省 “三區”一覽表
4.市(縣)“三區”社會工作專業人才支持計劃項目任務書
 
 
 

2016年4月1日

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