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對省政協十一屆五次會議第1150788號提案的答復
【字體: 】   2017-10-23 來源: 老齡工作處
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致公黨河南省委籌委會:
貴委提出的“關于重視精神養老,完善社區養老服務機制建設的提案”收悉。經與省教育廳、省文化廳共同研究,現答復如下:
貴委對我省在精神養老方面存在的問題分析得很透,所提的建議符合我省實際,對研究制定我省養老服務業發展政策措施有著較強的參考價值。近年來,我省在完善社區養老服務機制建設中主要采取了以下措施:
一、加大政策扶持和資金支持
近年來,我省堅持“完善以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的多層次養老服務體系”的工作方針,不斷加大養老服務體系建設力度。一是完善政策體系。《河南省人民政府關于加快發展養老服務業的意見》(豫政〔2014〕24號)明確規定:加大政策支持力度,制訂養老服務業發展規劃,納入社會發展、城鄉建設和土地利用總體規劃,統籌安排,科學布局。還出臺了《關于加快發展養老服務業的意見》(豫政〔2014〕24號)、《關于加強新形勢下城市社區建設的意見》(豫辦〔2014〕33號)、《關于進一步做好居家和社區養老服務工作的通知》(豫民文〔2016〕411號)等配套文件,對推進養老服務體系建設,特別是加強社區養老服務工作提出了明確要求。二是加大資金支持。2016年爭取中央預算內資金1.5億元,支持養老服務機構、社區老年日間照料中心等項目建設;下撥省級彩票公益金4250萬元,用于全省社會養老服務體系建設;撥付彩票公益金9000萬元專項用于政府購買養老服務工作;撥付專項引導資金6000萬元,支持養老事業發展
二、加強老年人活動場所建設
一是加強社區養老服務設施建設。各地將社區養老服務設施納入城市總體規劃、控制性詳細規劃,按照人均用地不少于0.1平方米的標準,分區分級規劃設置養老服務設施。出臺具體操作辦法,確保養老服務設施與新建城區和居住小區同步規劃、同步建設、同步竣工、同步交付使用。2017年,各地城市社區養老服務設施覆蓋率將達到50%以上。二是豐富老人精神文化需求。我省老齡事業十三五發展規劃明確要求:積極開展老年文化活動,健全和完善為老文化服務工作機制,豐富針對老年人的公共文化產品和服務,提供圖書借閱、文化演出、文化活動、文化輔導和文化培訓等為老文化服務。加強文化娛樂場所和文化活動設施建設,縣級以上文化館要建立老年活動中心、老年之家,并開設有綜合性老年大學。開展符合老年人特點、適應老年人需求的匯演、比賽、講座、展覽等豐富多彩的老年群眾文化活動加強老年體育設施建設,完善老年體育組織網絡,財政支持的公共體育場館加大對老年人健身活動的優惠力度,“十三五”期間,建成500個活動中心和場地。
三、積極培育服務平臺
一是健全以企業和機構為主體、社區為依托、滿足老年人各種服務需求的居家養老服務網絡。培育發展社區居家養老服務企業和機構,上門為老年人提供定制服務。鼓勵專業養老機構發揮資源優勢,發展社區居家養老服務。通過采取政府購買服務、培育服務機構、引進社工組織、志愿服務等方式,不斷擴大居家養老服務規模,拓展服務項目,提高服務質量。二是不斷創新智慧養老模式。加快全省12349養老服務信息平臺建設,為社區老年人提供全方位的各種服務,2016年全省“12349”為老服務信息平臺達到39個,入網老人300多萬。三是以城鄉基層群眾自治組織、基層老年協會等社會組織為依托,建立老年人精神關愛的經常性機制,提供專業化的社會工作服務。四是引導、組織專業心理慰藉機構在街道、鄉鎮建立心理服務站,在社區(村)設立心理咨詢室,培訓基層社區心理輔導員,開展老年人身心健康關愛服務工作。
四、大力發展老年教育
近年來,在我省各相關部門的努力下,各社區相繼建立了文化站、圖書閱覽室、社區藝術團等,在設備完善的社區建立老年大學等服務平臺。我省老齡事業“十三五”規劃提出,為了進一步發展老年教育,完善老年人社區學習網絡,建設一批在本區域發揮示范作用的鄉鎮(街道)老年人學習場所和老年大學,鼓勵有條件的個人、企業、社會組織、養老機構、高校、文化館(藝術中心)以及各級政府、基層群眾自治組織創辦老年大學或老年學校,為老年人提供學習機會和場所。通過加強學習教育,引領老年人轉變養老觀念,豐富精神需求。
今后,我們將會同相關部門,按照國家政策,積極探索,不斷完善社區養老服務機制
感謝您對我省養老服務業發展的關心和支持!
 
 
2017年5月25日
聯系單位及電話:河南省民政廳老齡工作處0371-65908252
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