? 設為首頁 | 加入收藏 | 聯系我們 ?
? 河南省民政廳(改版) > 信息公開 > 政協提案公示欄目
?
對省政協十一屆五次會議第1150181號提案的答復
【字體: 】   2017-10-23 來源: 老齡工作處
?
周剛委員:
您提出的“關于發展休閑養老性旅游的建議”提案收悉。現答復如下:
隨著社會進步、經濟發展和人民群眾經濟收入的不斷提高,旅居養老被越來越多的老年人所接受,老年旅游者日益增多。如何滿足老年人日益增長的服務需求,已是擺在我們面前的現實問題,也是旅游市場新的經濟增長點。所以,您的提案很好,五條建議也切合實際。發展休閑性旅游已得到黨委、政府的高度重視,已著手加以解決。
一、積極推進養老服務供給側改革。為全面貫徹落實習近平總書記在中央經濟工作會議關于“開展質量提升行動”的部署和第14次中央財經領導小組會議關于提高養老院服務質量的重要講話精神,加快建立全國統一的服務質量標準和評價體系,加強養老院服務質量監管,盡快在養老院服務質量上有明顯改善,民政部、公安部、國家衛計委、質監總局、國標委、全國老齡辦決定在全國開展養老院服務質量建設專項行動。專項行動的重點內容是:開展全國養老院服務質量大檢查、大整治活動;加快養老院服務質量標準化和認證建設;開展醫療衛生服務;加強養老院安全管理;提高養老院管理服務人員素質能力;建立全國養老院業務管理系統;開展養老院服務質量萬里行活動;開展“敬老文明號”創建活動;加強養老院服務質量監督,共九個方面的內容。到2017年底,養老院服務質量明顯改善,各項服務質量基礎進一步夯實,全國統一的服務質量標準和評價體系初具雛形,50%以上的養老院能夠以不同形式為入住老年人提供醫療衛生服務。到2020年底,基本建立全國統一的養老服務質量標準和評價體系,養老服務質量治理和促進體系更加完善,養老院服務質量總體水平顯著提升,所有養老院能夠以不同形式為入住老年人提供醫療衛生服務,形成一批品牌形象突出、服務功能完備、質量水平一流的連鎖化養老院,質量建設成果更好地惠及全體老年人及其家庭。
二、積極推動醫養結合。2015年11月,國務院辦公廳下發了《國務院辦公廳轉發衛生計生委等部門關于推進醫療衛生與養老服務相結合指導意見的通知》(國辦發〔2015〕84號),《通知》指出:“加快推進醫療衛生與養老服務相結合,有利于滿足人民群眾日益增長的多層次、多樣化健康養老服務需求,有利于擴大內需、拉動消費、增加就業,有利于推動經濟持續健康發展和社會和諧穩定,對穩增長、促改革、調結構、惠民生和全面建成小康社會具有重要意義。” 《通知》明確以下重點任務:一是建立健全醫療衛生機構與養老機構合作機制。二是支持養老機構開展醫療服務。三是推動醫療衛生服務延伸至社區、家庭。四是鼓勵社會力量興辦醫養結合機構。五是鼓勵醫療衛生機構與養老服務融合發展。2016年底,國務院辦公廳下發的《關于全面放開養老服務市場提升養老服務質量的若干意見》(國辦發〔2016〕91號)指出:“建立醫療衛生機構設置審批綠色通道,支持養老機構開辦老年病院、康復院、醫務室等醫療衛生機構,將符合條件的養老機構內設醫療衛生機構按規定納入城鄉基本醫療保險定點范圍。”“提升醫保經辦服務能力,切實解決老年人異地就醫直接結算問題。《河南省人民政府辦公廳轉發省衛生計生委等部門關于推進醫療衛生與養老服務相結合實施意見的通知豫政辦〔2016〕133號)要求:“到2018年年底,全省所有縣(市、區)開展醫養結合試點。基層醫療衛生機構基本具備為入住養老機構(含居家養老和社區養老)老年人提供健康管理服務的能力,養老服務機構醫療服務功能更加完善,與醫療機構合作更加緊密,醫養結合模式更加成熟。到2020年,基本建立符合我省實際的醫養結合體制機制和政策法規體系,醫療衛生和養老服務資源實現有序共享,覆蓋城鄉、規模適宜、功能合理、綜合連續、高效便捷的醫養結合服務網絡基本形成,基層醫療衛生機構為居家老年人提供上門服務的能力明顯提升,基本實現居家老年人人手一張居民健康卡。所有醫療機構開設為老年人提供掛號、就醫等便利服務的綠色通道,所有養老機構能夠以不同形式為入住老年人提供基本醫療衛生服務,護理型床位占養老床位的比例達到3040%,基本適應我省老年人口養老醫療服務需求。
三、大力推進養老健康產業發展示范園區建設。2015年,《河南省人民政府辦公廳關于印發養老健康產業發展示范園區(基地)規劃建設推進計劃的通知》(豫政辦〔2015〕123號)提出:“在生態良好、氣候宜人、交通便利的地方,規劃建設以旅游、休閑、養生為主的養老產業示范園區;在中醫藥資源豐富、優勢明顯的地區,規劃建設以保健養生、醫療康復為主的養老產業示范園區;在老年人口集中、醫療資源豐富的城市或近郊,規劃建設醫養結合以養老服務為主的養老產業示范園區。通過不同特點和各具特色的養老產業示范園區的建設,滿足老年人多化養老服務需求。《通知》要求:“優先保障養老產業示范園區建設用地供應”,“充分發揮財政資金引導作用,通過財政貼息等方式支持養老服務企業提高融資能力……鼓勵醫療衛生資源進入養老產業示范園區”,力爭到2020年,全省建成5060個養老產業示范園區,新增養老床位4-5萬張。目前,全省在建養老產業示范園區33個。
四、出臺多項優惠政策支持老年人旅居養老。《省委辦公廳、省政府辦公廳關于進一步加強老年人優待工作的意見》(豫辦〔2008〕5號)規定:老年人憑《老年人優待證》在河南省境內長途汽車站和二等以上火車站乘車時,優先購票、乘車。優先辦理登機手續和登機。國家財政支持的各級各類博物館(院)、紀念館,免費向老年人開放;展覽館、公共圖書館、美術館、文化館(站)、對外開放的文物保護單位等公益性文化設施,減半或免費向老年人開放。省內各旅游區(點)應在售票窗口顯要位置懸掛老年人門票優待規定。對60至69周歲的老年人,實行門票費減半;對70周歲及以上的老年人實行門票全免等等。省老齡委辦公室、省民政廳、省財政廳、保監會河南監管局《關于轉發關于開展老年人意外傷害保險工作的指導意見的通知》(豫老齡辦〔2016〕15號)要求:“老年人在生產、生活的各種場所,包括在居家生活、乘坐公共交通工具、參加公共場所活動、入住養老服務機構、外出旅游時發生的各種意外傷害事故,均應納入意外傷害保險責任范圍。”省發改委《關于認真落實國家鼓勵類服務業和養老機構用水、用電、用氣、用熱價格政策的通知》(豫發改價管〔2014〕1595號)規定:“養老機構用水、用電、用氣、用熱按居民生活類價格執行。 已實行階梯價格制度且明確合表居民用戶價格的,養老機構用水、用電、用氣、用熱價格按合表居民用戶價格執行;未明確合表居民用戶價格的,按居民生活第一級價格執行。未實行階梯價格制度的,均按現行居民生活類價格執行。 《河南省人民政府關于加快發展養老服務業的意見》(豫政 〔2014〕24號)規定:“對新建、改(擴)建非營利性養老服務機構,依據其建設規模(含改擴建)、投資總額、土地租期等指標,由所在地政府給予一定的建設補貼;在運營期間,按照床位數、收養人數及服務對象的類別、入住率、管理服務水平、社會效益等指標,由所在地政府給予一定的運營補貼。” “對養老服務機構提供的育養服務免征營業稅,對非營利性養老服務機構自用房產和土地免征房產稅、城鎮土地使用稅和水利建設專項費。”目前,我省18個省轄市全部出臺了養老機構建設補貼、運營補貼政策,建設補貼從1000-3000元不等,運營補貼每月每人從50-200元不等。
感謝您對養老事業的關注,我們將積極研究制定促進我省養老事業健康發展的政策措施,努力推動養老服務業發展,切實解決人口老齡化帶來的矛盾和問題,為廣大老年人營造良好社會環境。
 
 
2017年6月1日
 
聯系單位及電話:河南省民政廳老齡工作處0371-65906957
?
?
關于我們 | 聯系我們 | 加入收藏 | 設為首頁
主辦:河南省民政廳????協辦:河南日報報業集團
 備案序號:豫ICP備07003108號
华体网足球指数