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牢記使命整裝出發 積盛遠瞻謀大略
【字體: 】   2019-06-11 來源: 中國民政雜志
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河南省民政廳廳長 鮑常勇

學習了習近平總書記的重要指示精神,聆聽了李克強總理、王勇國務委員的重要講話,深受教育、備受鼓舞。

首先,總書記的指示肯定了近年來民政工作取得的成績,為進一步做好民政工作提供了動力、注入了活力。其次,總書記的指示強調了新時代做好民政工作的重大意義,統一了思想,提高了認識。再次,總書記的指示明確了民政工作職責定位,增強了做好民政工作的使命感和緊迫感。最后,總書記對新時代民政工作提出了一系列更高標準,為開展民政工作指明了方向,提出了要求。黨的十八大以來,習近平總書記兩次到河南視察工作,在今年兩會上,總書記又到河南代表團審議工作并發表重要講話。在這次會議上,總書記強調河南要完善最低生活保障制度,加強基層政權建設,創新社會治理,完善婦女、留守兒童、老人服務體系,加強農村精神文明建設,移風易俗,培養文明鄉風、淳樸民風。河南省將從以下方面下功夫,貫徹落實會議精神。

一是深入學習習近平總書記重要指示精神,深入學習李克強總理、王勇國務委員重要講話精神,真正把總書記的指示精神學深悟透、武裝頭腦,指導實踐,推動工作。

二是聚焦主業,切實履職盡責。總書記在指示中講了三個“聚焦”。近年來,河南省政府高度重視民政工作,救助群眾人數將近1300萬人,城鄉低保約330萬人,特困人員50萬人,殘疾人767萬人,發放殘疾人兩項補貼184萬人(困難殘疾人和重度殘疾人),今年將給全省80歲以上的高齡老人發放高齡津貼,惠及260萬老人。

三是突出工作重點,開創民政工作新局面。總書記講了“三基”,即基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務。2018年換屆以后,省委、省政府提出要加強基層基礎工作,大抓支部。省民政廳立刻開展調研,發現農村重點工作需要著眼于基層減負,提高鄉鎮服務能力。現在很多人說基層基礎工作薄弱,其實是在基層沒有理清政府部門和基層承擔工作的邊界。按照《村民委員會組織法》,村一級承擔的工作大約7-10項,但調研發現實際情況為80多項。按照省委要求,民政廳制定下發了提高鄉鎮政府服務能力的意見,要求理清鄉鎮和村權責清單,強基固本,搞好基本公共服務。河南有1600萬60歲以上老人,比例雖不高,但絕對數量較大。目前,全省養老床位51萬張,養老壓力、基本公共服務壓力很大。總書記所講的“三聚焦”“三基”非常符合河南工作實際。

四是抓基層,打基礎,建機制。首先要加強干部隊伍建設,民政工作任務繁重,要求干部隊伍素質不斷提高。省委、省政府對民政工作很重視,省廳的編制是120人。鄉鎮一級民政干部有8000多人,河南有2300多個鄉,每鄉鎮大約有3.5個人,保留了鄉鎮民政所這個機構。其次,健全服務體系。河南民政服務體系大約有3041個民政機構,其中農村敬老院約1966所,每個縣有一個綜合福利院,還有救助站等等。第三,完善工作標準。第四,加大資金投入。第五,切實轉作風、抓落實,要傾聽群眾呼聲,特別是困難群眾呼聲。

此外,提一點建議,就是加強養老服務體系建設,建議把養老納入基本公共服務體系。比如,要求在每個社區要建一所普惠性幼兒園,按照人口發展規律,社區有一個幼兒園也應該有一個社區老年人日間照料中心。因為今天是兒童,60年以后就是老人了。因此,要像重視教育、醫療、文化、科技那樣重視養老工作,加強養老服務設施建設。

(本文刊登于《中國民政》雜志“學習貫徹第十四次全國民政會議專欄”)


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