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河南省民政廳連續兩年榮獲依法行政優秀單位榮譽稱號
【字體: 】   2019-10-23 來源: 辦公室(政策法規處)
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日前,河南省法治政府建設領導小組通過依法行政督導平臺督導結果、日常考核、領導干部依法行政能力測試、依法行政滿意度調查、加減分評定等環節打分,對2018年度依法行政工作進行考核評定,河南省民政廳以優異的成績再創佳績,被評為優秀等次,這是繼去年以來,我廳連續兩年獲得依法行政考核優秀單位稱號,并受到省政府通報表揚。

近年來,河南省民政廳深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真貫徹落實我省法治政府建設要求,全面推進法治民政建設,民政干部法治思維、法治觀念顯著增強,依法行政能力明顯提高,尊法學法守法用法的風尚日臻完善,有力促進了民政事業持續健康發展。

一是健全依法行政工作機制。成立了由廳黨組書記、廳長鮑常勇任組長的法治民政建設工作領導小組及辦公室,統領全省法治民政建設。廳黨組書記、廳長鮑常勇切實履行法治民政建設第一責任人責任,2018年廳黨組8次專題聽取法治工作匯報,研究解決法治民政建設重大問題。廳長辦公會6次專題研究討論推進法治建設任務落實的具體措施。繼續充實法制工作力量,完善各項民政系統法治工作制度,形成了全廳有目標、人人有責任、事事有人管、任務有落實的法治民政建設推進機制。

二是依法全面履行政府職能。《河南省老年人權益保障條例》已經省十三屆人大常委會第五次會議審議通過,惠及全省1500萬老年人。會同省委宣傳部、省文明辦推動省人大出臺《河南省志愿服務條例》,有力保障志愿者、志愿服務組織、志愿服務對象的合法權益,鼓勵和規范志愿服務,發展志愿服務事業。深化行政審批制度改革,對民政系統審批服務事項共44個主項,71個子項進行全面梳理,所需材料由649項減至495項,精簡率達到23.8%。對行政法規設定的8項證明、部門規章設定的7項證明、部門規范性文件設定的7項證明進行全面梳理,最終取消6項,保留16項。規范行政權力運行,按照公布的權力清單和責任清單行使職權,做到“法定職責必須為,法無授權不可為”,堅決杜絕清單之外變相行使職權或“亂用權”的現象。認真執行行政執法情況統計報告制度,2018年我廳共辦理行政許可253件,行政處罰3件,行政確認1266件,行政給付390萬元,其他行政執法1347件。出臺《關于在河南省脫貧攻堅三年行動中切實做好社會救助兜底保障工作的實施意見》(豫民〔20184)《民政行業打好精準脫貧攻堅戰三年行動計劃(2018—2020年)》(豫民文〔201891),完善了社會救助兜底保障政策措施。農村低保年人均保障標準由3210元提高到3450元,高于3400元的國家扶貧標準。城市低保月人均保障標準由430元提高到470元,惠及50.1萬低保對象。農村低保月人均保障標準由250元提高到262元,惠及260.1萬低保對象。

三是完善依法科學民主決策機制。落實重大行政決策程序制度,凡屬重大專項規劃、重大資金安排、重大政策制定等重大行政決策事項,都提交廳長辦公會集體討論決定。提交前必須經過調查研究、多方聽取意見、必要性論證、合法性審查和重大事項風險評估。加強合法性審查,在法治審核上嚴格做到“三必三不”,即所有對外發文必經合法性審查,否則廳領導不簽發;所有提交廳長辦公討論議題,上會前必經合法性審查,否則不列入上會議題;廳黨組會議、廳長辦公會議紀要下發前,必經合法性審查,否則不能下發。繼續推進政府法律顧問制度,2018年與河南千業律師事務所續簽了法律顧問合作協議,聘請該所2名律師擔任常年法律顧問。一年來,法律顧問參與法律文書審核17次,出具法律意見書2份,在重大行政決策合法性審查、行政復議、行政訴訟、行政處罰等方面發揮了積極作用。

四是深入推進服務型行政執法建設。穩步開展民政系統服務型行政執法示范點創建工作。通過自我評價、省轄市和省直管縣(市)民政局考核推薦以及省廳綜合評價驗收等方式,對12家服務型行政執法示范點進行了重新確認。依據培育標準對已經命名的省級示范點鄭州市民管辦、鄭州市金水區婚姻登記處進行再培育、再提升,充分發揮其示范帶動作用。在社會組織和經營性公墓管理領域,積極推行“雙隨機一公開”監管模式。動態調整隨機抽查事項清單,適當增加對高風險監管對象的抽查概率和頻次,確保公平公正、不留死角。完善信用體系,建立健全防范和減少失信行為的長效機制。

五是依法有效化解社會矛盾糾紛。加強行政復議工作。做好行政應訴工作。注重信訪穩定工作,全年共接待群眾來訪1094批次2465人次,處理廳領導批轉群眾來信156件次,接收民政部轉送、交辦、督辦信訪事項530件次1248人次,被省委、省政府表彰為“全省信訪工作先進單位”,全國“兩會”期間穩定先進集體。

六是提升民政干部依法行政能力。認真落實領導干部學習用法制度,全年共組織開展了4次黨組中心組集體學法,提高了領導干部法治素養和法治能力。把尊法學法守法用法,運用法治思維和法治方法推動工作情況,作為班子成員和中層正職述職述廉述學的重要內容,納入年度考核工作。在省直單位率先組織開展憲法專題講座、憲法知識考試、憲法宣誓儀式和廳黨組中心組通讀憲法等學習宣傳憲法“四個一”活動,廳機關全體公務員和廳屬單位副處級以上干部210人參加,受到民政部、省普法辦、省政府法制辦的肯定。


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